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　　其三，托育服务领域人才短缺，

有效 监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家
庭在选择托育机构 时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环 
境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非 正规机构游离于相关部门的监管体系
之外。